Правительство Российской Федерации всегда старалось проявлять максимум заботы по отношению к гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. В особенности это актуально для такой прослойки населения, как люди с инвалидностью – забота о них требует особых усилий для того, чтобы они ощущали себя полноценными гражданами государства и неотъемлемой частью социума.
Основная информация
Правительство Федерации, а также все второстепенные уполномоченные органы осуществляют поддержку граждан с инвалидностью, принимая те или иные законы. Социальная защита в данном случае направлена на поддержание нормальной жизнедеятельности и оказание помощи в случае надобности.
Законодательная база, действующая в рамках защиты инвалидов, состоит из статей конституции, федеральных законов, а также законов, принятых местными органами власти в том или ином субъекте. Если правила, прописанные в федеральном законе идут вразрез с правилами, прописанными в международных соглашениях РФ, более авторитетными считаются вторые.
Определения
Инвалид – это физическое лицо, у которого наблюдаются серьезные болезни внутренних органов, а также дефекты и нарушения, ограничивающие процесс его жизнедеятельности, а также вызывающие острую потребность в опеке и поддержки со стороны других людей.
Ограничение жизнедеятельности – этот состояние человека, во время которого он является неспособным к ведению нормальной жизни без посторонней помощи. Такие люди не могут самостоятельно учиться, двигаться, работать, обеспечивать себя всем необходимым для достойной жизни, разговаривать или коммуницировать с людьми иными способами.
Законодательство
Все основные положения, касающиеся поддержки людей с инвалидностью со стороны государства, четко прописаны в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов». Не так давно в него были внесены серьезные изменения, о которых и пойдет речь дальше.
Последняя редакция
181 ФЗ о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в 2019 году изменился очень сильно. В соответствии с правками, все граждане с инвалидностью имеют право получать первичный ремонт всех средств, которые они используют для передвижения (инвалидные коляски, протезы, и так далее).
Кроме того, активными стали такие положения закона, как:
- идентифицируется понятие инвалидности на законодательном уровне;
- идентифицируются все степени инвалидности;
- дети-инвалиды не относятся к какой-либо группе;
- идентифицируется понятие социальной защиты людей с инвалидностью;
- идентифицируется понятие медицинской экспертизы, в соответствии с которой определяется как сама инвалидность, так и конкретная ее группа;
- вводятся более усиленные и интенсивные меры, предназначенные для того, чтобы поддерживать инвалидов;
- пересматриваются трудовые права людей с инвалидностью.
Все перечисленные выше положения уже вступили в силу в 2019 году.
Какие есть виды господдержки
В данный момент согласно закону предусмотрены такие государственные виды поддержки людей с инвалидностью:
- реабилитационные. Под реабилитацией подразумевается набор методов, с помощью которых можно улучшить состояние здоровья лиц с инвалидностью или хотя бы поддерживать его на прежнем уровне. Они направлены на то, чтобы оздоровить человека до того уровня, на котором он смог бы вернуться к нормальной семейной и социальной жизни, почувствовав себя полноценным членом общества;
- жилищные. В некоторых случаях государство предоставляет жилье тем людям с инвалидностью, которые в нем нуждаются;
- пенсионные. Социальные пенсии ежемесячно выплачиваются инвалидам с целью поддержания их материального состояния и компенсации расходов на бытовые нужды;
- материальные. Все люди с инвалидностью каждый месяц получают специальные пособия;
- секторальные. Все группы инвалидов получают индивидуальный набор услуг, предназначенный для каждой конкретной группы;
- компенсационные. Инвалидам компенсируется часть расходов на те или иные потребности;
- уход. Человек с инвалидностью в некоторых случаях может претендовать на индивидуальное обслуживание на дому и персональный уход.
Все люди с инвалидностью в стране имеют право на перечисленные выше услуги, регламентированные федеральным законом. Однако это еще не все – на региональном уровне могут быть предусмотрены дополнительные льготы, выплаты или пособия, которые не отменяют федеральных, а прибавляются к ним.
К таковым могут относиться:
- бесплатное или частично оплачиваемое за счет государства протезирование;
- возможность обучения в отдельных учебных заведениях, предназначенных именно для детей с инвалидностью;
- прохождение лечения в санаториях, пансионатах и других медицинских базах отдыха. Люди с инвалидностью должны проходить оздоровление в соответствии с медицинским назначением;
- оказание помощи в трудоустройстве людям с инвалидностью;
- предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, снижение налогового бремени, и так далее;
- юридическая помощь и защита людей с инвалидностью.
Чтобы узнать, какие виды поддержки предусмотрены для конкретного региона, нужно зайти на региональный портал социальной поддержки государства.
Главные характеристики закона
К основным характеристикам закона №181 «О социальной защите инвалидов» можно отнести:
- нормативный акт подчеркивает острую потребность в создании условий, в которых люди с инвалидностью получат более широкий доступ к социальным благам;
- нормативный акт подчеркивает потребность в создании специализированных библиотечных фондов, предназначенных для людей с проблемами со зрением, а также слепых;
- нормативный акт идентифицирует дискриминацию по показателю инвалидности как действие, официально караемое по закону;
- нормативный акт предусматривает создание единого государственного реестра инвалидов;
- нормативный акт внедряет официальное понятие реабилитации инвалидов;
- нормативный акт запускает процесс внедрения социальных программ, в соответствии с которыми инвалиды будут получать жилье, если нуждаются в нем;
Также в соответствии с положениями закона существенно улучшается социальная защита инвалидов.
Реабилитация
Процесс реабилитации дает возможность оздоровиться и восстановить утраченные ранее способности или же нивелировать их за счет условий, в которых человек приближается к полноценной жизни.
Реабилитация может быть проявлена в нескольких разновидностях, а именно:
- медицинская. Она способствует улучшению текущего состояния здоровья у человека с инвалидностью или хотя бы поддержанию его на прежнем уровне. Заключается в прохождении различных физиологических процедур и тому подобных методов;
- профессиональная. В рамках профессиональной реабилитации проходит образование людей с инвалидностью, обучение их профессиональным навыкам, прикрепление к конкретному рабочему месту, и так далее;
- социальная. Основная задача – обеспечение нормальной социализации инвалида и обучения его всем необходимым навыкам. Сюда же входят все типы психологической поддержки.
Все перечисленные выше разновидности реабилитации реализуются за счет использования различных технических и социальных ресурсов, а также инфраструктуры. К примеру, благодаря им люди с инвалидностью могут без проблем передвигаться в общественном транспорте или получать всю необходимую информацию.
Кроме того, специальное положение №2347 о восстановительных и адаптационных мерах включает в себя такие положения:
- инвалид имеет право на получение восстановительных терапевтических услуг, а также средств, направленных на борьбу с болезнью, в результате которой он получил инвалидность;
- инвалид имеет право на хирургические услуги;
- инвалид имеет право на санаторное лечение;
- инвалид имеет право на получение протезирующих устройств;
- инвалид имеет право на прохождение обучения и подготовку для последующего трудоустройства в соответствии со своими возможностями.
В соответствии с законодательством, инвалиды могут получать из государственного бюджета средства, компенсирующие расходы на:
- костыли и другие средства опоры;
- инвалидные кресла всех типов;
- протезы всех типов;
- специальные противопролежневые матрацы и подушки для лежачих больных;
- аппараты, дающие возможность удерживать предметы в быту и оперировать ими;
- устройства для одевания и специализированные предметы одежды и обихода;
- собаки поводыри и все, что нужно для их содержания;
- сигнализаторы, оповещающие звуком, светом или вибрацией;
- устройства для коммуницирования (в том числе, генераторы голоса);
- средства индивидуальной гигиены;
- приемники для экскрементов.
Кроме того, реабилитационные услуги включают в себя ремонт всей специализированной техники, ветеринарную помощь для всех животных, которые помогают инвалидам, а также услуги сурдопереводчиков.
Жилплощадь
В соответствии с законом о социальной защите, государственные органы обязаны предоставлять жилище инвалидам, которые в нем нуждаются и улучшать условия проживания всех остальных. Чтобы претендовать на такие блага, необходимо пройти процедуру постановки на учет.
Отметим, что дети с инвалидностью, проживающие в специальных учреждениях, по достижении совершеннолетия имеют право получить жилье без очереди.
Сам процесс проходит в соответствии с договором социального займа, который дает право на полугодовое пользование. Впоследствии в жилье заселяются те претенденты, которые больше всего нуждаются в лучших условиях для жизни.
Образовательная сфера
Основная задача для людей с инвалидностью в сфере образования – приобретение всех необходимых навыков для того, чтобы занимать то или иное рабочее место.
Основная задача всех связанных с этим процессом выражена в трех пунктах:
- инвалид становится полноценным членом общества;
- инвалид получает возможность пользоваться всеми своими правами;
- инвалид получит возможность развить навыки, характеризующие его как личность и реализовать их в жизни.
Образование должно проходить в тех заведениях, которые располагают всей необходимой материально-технической базой для обучения инвалидов того или иного типа.
Трудоустройство
Когда речь заходит о трудоустройстве людей с инвалидностью, речь идет и об адаптации самого рабочего места под все потребности, характерные для того или иного человека. В частности, изменения количества часов работы в большую сторону недопустимы. При этом, инвалиды первой и второй группы должны работать по сокращенному графику – не более 35 часов в неделю – и при этом получать такую же заработную плату. Увеличение продолжительности труда может произойти только с согласия самого инвалида и только в том случае, если оно не противопоказано врачами.
Если права инвалидов нарушены
В соответствии с законодательством любое лицо, чьи действие привели к нарушению прав инвалидов, должно привлекаться к ответственности, а решение касательно санкций должен принимать суд. К примеру, в соответствии с 16 статьей ФЗ №181, юридические и должностные лица должны нести административную ответственность за уклонение от запросов по обеспечению условий для нормального использования инвалидами общественного транспорта и социальных объектов инфраструктуры.
При этом, привлеченное к ответственности лицо может быть приговорено к штрафу в размере от 2 до 10 тысяч рублей, а если это лицо – юридическое, то к штрафу от 20 до 50 тысяч. Само собой, чтобы нарушитель понес соответствующее наказание, лицо официально должно быть признано инвалидом в ходе специальной судебной экспертизы. На ней определяется не только факт инвалидности, но и группа, а также состояние здоровья и другие показатели, влияющие на размер штрафа.
